Новости
Всероссийский день трезвости
Всероссийский день трезвости празднуют 11 сентября, аналогичный Международный праздник отмечают 3 октября. При этом в разных странах День трезвости отмечают по-разному. Но при этом праздник имеет одну цель. Его главная задача заключается в том, чтобы осветить проблему злоупотребления алкоголем.Алкоголизм – самая большая проблема современности. Это тяжелое хроническое заболевание, формирующееся на базе физической и психической зависимости. Человек, страдающий алкозависимостью, разрушает всю свою жизнь – лишается друзей, работы, семьи.
К одним из самых значимых мероприятий, направленных на борьбу с алкоголизмом относится Всероссийский день трезвости.
В целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов жителей, а также снижения масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в Российской Федерации принят ряд законов. Основной закон, регулирующий в нашей стране производство и оборот алкогольной продукции, в том числе ее розничную продажу — Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В соответствии с п.2 ст.16 данного Закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются: в местах нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ; в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ при согласовании проведения таких мероприятий. Регламентировано, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 м2 (п.4.1 ст.16).
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, фермерскими хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) и законодательством РФ о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли (п.9. ст. 16). Кроме того, определенными полномочиями в сфере ограничения алкогольного потребления наделены органы местного самоуправления. Правительством РФ подготовлено Постановление от 23.12.2020 № 2220 «Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания».
На местном уровне данный запрет может быть ужесточен. Именно по такому пути пошли власти в Северной столице. Закон Санкт-Петербурга от 05.02.2014 № 50-5 – нормативный акт, регулирующий реализацию алкоголя в городе. В нём указано время, когда нельзя купить спиртное и оно отличается от федерального. Уже после 22 часов вечера в Санкт-Петербурге не купить бутылку пива в закрытой таре. Действует данный запрет до 11 утра.
Практическая польза от запрета на продажу алкоголя в ночное время — подобные ограничительные меры снижают уровень преступности в регионах. Данные статистики показывают, что значительно сократилось количество преступлений на бытовой почве, дорожно-транспортных происшествий, совершенных нетрезвыми водителями, пьяных драк и мелкого хулиганства.
Помимо этого, ограничение продаж спиртного во время праздников и торжественных мероприятий предотвращает развитие подросткового алкоголизма. Благодаря этим законодательным нормам, улучшается ситуация в дни проведения последних звонков, когда выпускники школ не имеют возможности приобрести спиртное.
В Санкт-Петербурге введён ещё и день, когда продажа спиртосодержащей продукции невозможна даже днём. Это праздник выпускников школ «Алые паруса». Дата проведения данного праздника устанавливается властями города ежегодно.
Например, крупные «сетевики» намеренно делают продажу просто невозможной в ночное время. На кассе не смогут пробить бутылку – система блокирует данную функцию ровно в 22 часа.Так работают крупные супермаркеты, которые открыты и в ночное время – Окей, Карусель, Ашан, Пятерочка, Магнит и др. Алкомаркеты («Красной и белое», «Ароматный мир» и др.), как правило, работают только в разрешённый период времени, т.е. с 11 утра до 22 часов вечера.
Главными нарушителями антиалкогольного законодательства являются магазины шаговой доступности, работающие 24 часа. Для них продажа алкоголя – значимая статья доходов, от которой они не всегда готовы отказываться.
Бары и рестораны продают алкоголь после 22 часов вечера. Однако каждая бутылка в подобном заведении фиксируется. Поэтому продать бутылку вина или коньяка они не могут. Продажа осуществляется только в открытой таре.
Часы продажи алкоголя соблюдаются ещё и по причине строго наказания за нарушения закона:
•для юридических лиц штраф составляет 100-300 тысяч рублей;
•для должностных лиц: 20-40 тысяч рублей. Для торговых точек (даже крупных сетей) указанный размер штрафа в любом случае является существенным. При этом, помимо уплаты штрафа, закон предусматривает ещё и конфискацию спиртосодержащей продукции у юридического лица. Указанные меры уже показали свою эффективность в борьбе с продажей алкоголя в запрещенное время.
Статистические показатели, используемые для анализа ситуации по злоупотреблению алкоголем: - объем розничных продаж алкогольной продукции (пиво, вино, водка) в литрах на душу взрослого населения (15 лет и старше); -количество преступлений (из числа предварительно расследованных), совершенных в состоянии алкогольного опьянения; -число зарегистрированных умерших по основным классам и отдельным причинам смерти (случайные отравления алкоголем, внешние причины, транспортные травмы всех видов) в расчете на 100 тыс. населения (оперативные данные); -заболеваемость с впервые в жизни установленным диагнозом алкоголизма и алкогольного психоза на 100 тыс. населения; -результаты диспансеризации (при должном качестве выявления лиц с риском пагубного потребления алкоголя); -эпидемиологического мониторинга; -социологических опросов.
Алкоголь – это: 90 % всех случаев сексуального насилия; 80 % первых сексуальных опытов; 70 % незапланированных беременностей; 60 % всех случаев передачи ИППП (инфекций, передаваемых половым путем); 50 % дорожно-транспортных происшествий; 50 % распада семей из алкоголизма одного из супругов; 50 % убийств; 25 % самоубийств.
При современном уровне потребления алкоголя «средний» в этом отношении мужчина «вдруг» сталкивается с самыми различными недугами в возрасте около 30 лет. Это не только заболевания сердечно-сосудистой системы, но и нарушения в работе желудка, печени, неврозы, расстройства в половой сфере. Впрочем, болезни могут быть самыми неожиданными: ведь действие алкоголя универсально, он поражает все органы и системы человеческого организма.
Подготовка и реализация районных программ общественного здоровья в соответствии с региональным проектом «Демография (Формирование мотивации системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек) на основе межведомственного взаимодействия с образовательными организациями, организациями физической культуры и спорта, некоммерческими организациями, включая волонтерские организации районов будут способствовать увеличению количества граждан ведущих здоровый образ жизни и показатели розничных продаж алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола) в Санкт-Петербурге должны составлять 5,5.
С целью поддержать активный образ жизни и в поддержку отказа от спиртного, необходимо проводить разного рода марафоны, эстафеты, конкурсы и другие массовые мероприятия.